远东当前还谈不上什么财政盈余，但是罗兰有信心使国家财政状况在五年之内彻底扭转，到时候国库里窖藏大堆金银还要花保管费，很不划算，当然要拿出一部分来放贷赚取利息。但是国内投资机会毕竟有限，国资参与高回报率的项目必然会挤出私人资本，未免有“与民争利”之嫌，罗兰不屑于在小池塘里称王称霸，更渴望去汪洋大海中搏击风浪，放眼世界寻找那些风险合理且前景光明的投资项目。身为来自地球21世纪的穿越者，罗兰相信凭自己的眼光总能找到几座尚未被世人发掘的“金矿”。
    除了“主权财富投资基金”，罗兰还打算成立一家私人性质的“寇拉斯家族投资基金（与“寇拉斯-扬波基金”合并）”，并且亲自管理。这两个基金的区别就在于“主权”和“家族”，前者是国有企业，资本金来自国库，理论上全体国民都占有股份，投资赔了全民均摊，投资收益也要严格用于能使大多数远东人受益的基础建设、公共服务和社会福利方面；后者则由罗兰本人和他的亲朋好友出资建立，收益也由他和亲友均分。
    罗兰代表全国人民管理主权基金，无论赚赔都要公布年度财务报表，干系重大的投资项目还要经过内阁审批授权……可想而知，主权基金的投资宗旨必然偏向保守稳健，极端厌恶风险，可以少赚钱甚至不赚钱，但是最好别赔钱，否则难以向国民交代。
    然而风险和回报总是成反比，不敢冒太大的风险也就意味着发不了横财，所以罗兰在主权基金之外又成立一家私人基金，只需要向有限的几位出资者负责而无需公布财报，投资自由度更大，风格更为激进，敢于冒险且有能力承担风险。
    罗兰身为远东王储，父亲是这个国家的君主，他所管理的私人基金在运作过程中也免不了借用公共资源，免不了带上一些“寻租”色彩，文雅的说法叫做“裙带资本主义”。但是反过来讲，在远东这样一个君主制国家，王室的私人基金同样也摆脱不了官方色彩，必要的时候得以大局为重，宁可投资赔本也要坚决维护国家利益、捍卫国家荣誉，而一般的私人金融机构并不需要承担上述义务。
    罗兰创建“寇拉斯家族基金”可不仅仅是为了赚钱或者寻求刺激，还有两个不便公开的目的。
    其一是将家族基金作为一个利益输送的平台。鲁道夫是靠军队起家登上王位，为了巩固政权必须加强对军队的控制，慷慨的对待那些陪他一起打天下的老伙计。罗兰曾建议父亲制定年金制度，按照不同的军衔为中高级军官发放津贴，然而王室每年的收入也是要列入预算的，总是由王室出钱补贴军官，财务负担实在太大，迟早会被拖垮。罗兰创立家族基金，一个主要的目的就是通过投资收益补贴年金支出。
    当然，也有不那么光彩的业务，比如以赠送“基金受益凭证（基金券）”的名义慰劳内阁群臣，感谢他们为操劳国事贡献的心血，实际上就是一种合法的贿赂。还有工商业界的大亨，知识界的专家学者，报界那些颇有影响力的笔杆子，这些社会名流都是罗兰需要拉拢的对象，频繁宴请招待赠送礼品红包是一项经常性支出，也要从家族基金这头“奶牛”身上挤出来。说白了，罗兰创立的“寇拉斯家族投资基金”既是投资平台也是分赃平台，通过这个利益均沾、风险共担的平台达到团结亲朋好友、拉拢各界名流的目的。
    家族基金第二项不可告人的使命，是以私人机构的名义从事那些不适合由官方直接出面参与的业务。比如投资亚珊帝国境内某家即将破产的小报社，以资本之力影响报社立场，重金向那些自诩“良知未泯”、“追寻真相”、“尚有几根硬骨头”的敌国公知邀稿，多多刊登为寇拉斯政府“说两句公道话”的文章，扭转帝国民众对远东的偏见，鼓舞人们起来反对帝国当局对远东发动战争。倘若将来帝国政局发生动荡，那些有良心的知识分子以及被他们启蒙的民众还将是潜在的革命力量……
    “三个政策”，是指罗兰筹备创建三家受央行直接领导的政策性银行：农业发展银行、国家开发银行和国际贸易银行。
    政策性银行好比央行的左膀右臂，负责执行政府的产业政策，为国家重点项目融资，以政治而非利润为导向，相对而言不那么在意投资回报——这正是政策性银行与商业银行的最大区别。
    罗兰早已认识到一则真理：无论在地球上还是在瓦雷斯，银行家都是嫌贫爱富的势利眼，锦上添花的时候争着跳出来、雪中送炭的时候却都没了踪影。
    私人经营的商业银行大多热衷于投资那些周期短见效快的项目，而不愿参与投资规模巨大、见效慢、风险大、资金回收周期长的项目——比如农业开发和道路桥梁等基础设施建设。但是对于国家而言这些基础投资又是必不可少的，私人银行不愿介入，就只能通过设立政策性银行专门为这些关系到国计民生的重点项目进行融资，而政策性银行的资本则主要来自国家财政收入，将纳税人的钱用于修桥补路、兴修水利、开垦荒地、进口新式武器装备以增强国防实力等等领域，也算是取之于民、用之于民。
    罗兰现在已经初步搭建起他的“金融引擎”，以央行为心脏，主权基金和家族基金为双臂，三家政策性银行为腿脚，只要注入能量就能焕发活力——用以启动金融引擎的“能量”，当然就是闪闪发光的金币。
    罗兰在“金融街23号”伏案工作直到黄昏降临，总算完成了国家金融机构的建设草案，接下来的“重头戏”就是发行国债，为他亲手创建的这部金融引擎注入充足的能量，助推远东农业、工商业和进出口贸易“三驾马车”狂飙突进。13189