卷第二十五 汉纪十七
    （公元前67年一公元前62年，共6年）
    主要历史事件
    霍氏家族地位尊贵，骄侈纵横 215
    路温舒《尚德缓刑书》 217
    霍氏家族图谋造反被灭族 221
    龚遂治理渤海郡 226
    京兆尹赵广汉因私怨杀人被处死 228
    冯奉世平定莎车 230
    汉宣帝刘病己改名为刘询 232
    汉宣帝封刘贺为海昏侯 235
    颍川太守黄霸治理政绩全国第一 238
    韦成玄装疯让爵 239
    主要学习点
    不要把难得可贵的事当作理所应当 214
    霍氏家族的4个教训 216
    疑罪从无 218
    官吏们总想有自由裁量权 219
    “亲亲相隐”原则 220
    干大事，靠修养，不靠本事 226
    做善事不张扬，有功劳不夸张 230
    荐贤而不市恩，始终站在老板的立场 236
    家有斗金，不如日进分文 237
    中宗孝宣皇帝上之下
    宣帝地节三年（甲寅，公元前67年）
    1 春，三月，汉宣帝颁布诏书：“朕听说，如果有功不赏，有罪不诛，即使是尧、舜也不能教化天下。今胶东王宰相王成，劝勉招怀百姓，流民来胶东定居落户的达到八万余人，政绩考核超越常等，特此赐王成关内侯，俸禄提升到中二千石。”还没等到征召，王成死在任上。
    后来皇上又下诏派丞相、御史去查问各郡和封国每年向朝廷上交财政、户籍簿册的官员，问他们政令得失。有人说：“之前胶东国相王成上报的移民数量是虚报的，从他蒙恩赏之后，庸俗无能的官吏往往都得到虚名。”
    2 夏，四月，立子刘奭为皇太子，以丙吉为太傅，太中大夫疏广为少傅。封太子外祖父许广汉为平恩侯。又封霍光哥哥的孙子、中郎将霍云为冠阳侯。
    霍显听说立太子，愤怒到不能吃饭，气得呕血，说：“刘奭是皇上做平民时生的儿子，怎么能被立为太子？难道以后皇后有了儿子，反而只能封王吗？”于是教皇后毒杀太子。皇后多次召来太子，赐给食物，但太子的保姆和乳母总是先尝过之后再让太子吃，所以皇后拿着毒药，却没有机会下毒。
    【华杉讲透】
    有一句很重要的话叫作：“一切都是难得可贵，没有什么是理所应当。”人性的弱点，往往就是把难得可贵的事情当成了理所应当，这样就不仅不知感恩，反而觉得世界对自己不公平了。
    霍家什么出身呢？霍光的父亲霍仲孺是一个县里的小吏，和平阳侯府中侍女卫媪之女卫少儿私通生下霍去病，后来另娶妻子生下霍光。霍去病发迹之后，找到生父，又把霍光带出来。所以，霍去病其实是奴隶出身呢！现在霍显倒觉得太子出身微贱，觉得天下应当是她家的外孙继承，这是什么逻辑？
    觉得自己“该得的”东西被太子“夺走”之后，恨从心头起，恶向胆边生，竟然要谋杀太子，终于一步步导致了霍家的灭亡。
    读史要切己体察，代入自己，每个人可以想一想，自己把什么难得可贵的事情当成了理所应当？
    3 五月二十五日，丞相韦贤因年老多病，申请退休。汉宣帝赐他黄金一百斤和一辆由四匹马拉的、可以乘坐的“安车”（古人乘车多是站着，而安车可以坐下），允许他辞官回家。汉朝的丞相退休，从韦贤开始。（之前的宰相全部死在任上，有的寿终，有的是被诛杀。韦贤是退休的第一人。）
    4 六月七日，汉宣帝任命魏相为丞相。十六日，任命丙吉为御史大夫，疏广为太子太傅，疏广哥哥的儿子疏受为太子少傅。
    太子的外祖父、平恩侯许广汉，认为太子年少，建议由自己的弟弟、中郎将许舜监护太子家。汉宣帝问疏广意见，疏广说：“太子，是国储副君，他的师友必须是天下英俊之士，不宜单独只亲近外家许氏。况且太子自己有太傅、少傅，官属已经齐备，再插进来一个许舜监护太子家，那是向天下显示自己的浅陋，不是广布太子德行之道。”汉宣帝觉得他说得很对，把他的话告诉魏相。魏相脱下帽子，抱歉说：“这等见识，不是臣等赶得上的！”疏广由此受到汉宣帝的器重。
    5 京师出现大雨、冰雹等极端天气，大行丞（大鸿胪属官）东海萧望之上书，解释说是大臣任政，一姓专权，招致上天的惩戒。皇上一向听闻萧望之的大名，于是任命他担任谒者。这时候，皇上已经招揽了很多人才，民间也经常有人上书言事。皇上就把这些奏章交给萧望之处理。萧望之判断这些进言的才能高低，才能高的推荐给丞相、御史，次一点的推荐给中二千石官员，破格提拔试用，一年之后，把试用考核结果奏报给皇上，不可用的也奏报让皇上知道，再罢免他回家。萧望之的处理都符合皇上的心意，所以也都得到批准。
    6 冬，十月，汉宣帝颁布诏书说：“九月十九日地震，令朕十分忧惧。如有谁能指出朕的过失，以及各地贤良方正、直言极谏之士，能匡正我的，希望能直言；对其他高级官员的过失，也不要避讳！朕德行不够，不能让四夷归附，所以如今边境依然驻扎重兵。但是，整兵重屯，久劳百姓，也不是我安定天下的本意，现在下令，撤销车骑将军张安世、右将军霍禹两支边防部队！”
    又下诏说：“凡是政府指定，又没有使用的皇家水田鱼池，一律开放给百姓。各郡国宫馆不再修治。流民回到家乡的，发给他们土地，借给他们种子，免除他们的算赋和徭役。”
    7 霍氏骄侈纵横。太夫人霍显大规模地兴修府邸，制作跟皇家一样的舆轿、辇车，车身彩绘，褥垫锦绣，黄金裹缠，又用皮革毛絮包在车轮外缘。侍女用五彩丝绸挽着辇车，拉着霍显在花园中游玩。霍显又与监奴（奴仆总管）冯子都淫乱。而霍禹、霍山也扩建住宅，在平乐馆纵马奔驰。霍云在该上朝的时候，数次请病假，私自出去，带领大批宾客在黄山苑中大张旗鼓地围猎，派他的一个仓头奴隶上朝去替他当班，群臣没有一个敢谴责他的。而霍显跟她的几个女儿，昼夜出入上官太后居住的长信宫，毫无顾忌。
    皇上在民间的时候，就知道霍氏一家因长期地位尊贵，不能自我约束。等到躬亲朝政后，任命御史大夫魏相兼任给事中，进宫处理国务。霍显对霍禹、霍云、霍山说：“你们不能继承大将军的事业，如今魏相做给事中，如果有人离间你们，你们还能自救吗？”
    后来霍、魏两家的奴仆因争夺道路发生冲突，霍家的奴仆一路追到御史府，要踹开御史大夫的大门，御史为此磕头谢罪，才作罢离去。有人把这件事告诉霍显，霍显等人才开始忧虑。
    【华杉讲透】
    这里有四个教训：
    一是自欺欺人。霍云怎么能让一个家奴替他去见皇上呢？他不知道这是大罪吗？但是他自欺欺人，骗自己说不要紧，就这样干了。
    二是德不配位，必有祸殃。霍云请病假，让奴隶代班，他干什么事去了呢？只不过是贪玩想打猎而已。这是多么荒唐的事，但他就不觉得荒唐。所以霍光把权势传给这样的后人，实在是害了他们。
    三是身怀利器，杀心自起。霍家家奴哪儿来那么大的胆子呢？因为权势太大，骄纵惯了，一向都没事，所以就越来越放纵，一直作到死为止。
    四是上行下效。但是，每个人的尺度都不一样，霍光也骄奢，但是他能把握一个度，这个度，到他的夫人霍显那里就不一样了，发展到可以谋杀皇后，现在又要谋杀太子了。皇家宫殿都不修治了，她还在扩建花园房子。皇上节俭，大臣荒淫，这在历史上都是很罕见的事，可见霍家已经没有一个懂政治的人。霍氏家奴的做派又从哪儿来的呢？还不是跟霍显学的。但是他们把尺度又放大了，竟然要去踹烂御史大夫的家门。所以当在上位者立身不正，你根本无法控制下属会干出什么来，最后玩火自焚，都不知道是谁点的火。霍显这时候发现不对，开始忧虑，但是已经回不去了。
    不久，御史大夫魏相当上宰相，经常被皇上私下接见，商议国事。平恩侯许广汉与侍中金安等，也能径直出入宫廷。当时，霍山虽然主管尚书事务和宫廷机要，但皇上却下令群臣都可以直接呈上亲启密奏，无须通过尚书，对此，霍氏一家都非常恼恨。
    皇上隐约听到霍家毒杀许皇后，但未获证实，于是将霍光女婿、度辽将军、未央宫卫尉、平陵侯范明友调任为光禄勋（总领宫廷禁卫），将霍光的次女婿、诸吏、中郎将、羽林监任胜调放外任为安定太守。数月之后，再将霍光的姐夫、给事中、光禄大夫张朔调任蜀郡太守，孙女婿中郎将王汉调任武威太守。没过多久，又将霍光长女婿、长乐宫卫尉邓广汉调任少府。
    八月十四日，任命张安世为卫将军，两宫卫尉、城门、北军士兵都归他统属。仍旧让霍禹为大司马，但是只给他戴小冠（大司马应该戴大冠），而且不给他印绶，撤销了他管辖的部队，只让霍禹的官名与父亲相等，但不给他实际可指挥的部队。又收回范明友的度辽将军印绶，只让他担任光禄勋。霍光的中女婿赵平，本来是散骑将军、骑都尉、光禄大夫，本来统率一部分驻军，现在也收回他的骑都尉印绶。其他统率胡人、越人骑兵及羽林军、两宫卫将屯兵，全部换成皇上亲信的许氏、史氏子弟。
    8 当初，汉武帝的时候，征发频繁，百姓贫耗，穷民动则犯法，奸邪不轨之事，数不胜数，于是皇上派张汤、赵禹之流，严加立法，制定了知情不报、故意纵容之罪名，以及主管上级犯罪，属下官吏要一起判刑的法令。对于酷吏冤枉或重判犯人，不加追究；而对那些宽释犯人的官吏则加重惩处。这样下来，不但不能遏制犯罪，反而令奸猾弄法的情况愈演愈烈，法网日益严密，律令更加繁苛，法律文件堆得满桌满屋，主管官员根本看不过来。各郡、国在引用法令条文时出现混乱，就会出现同样的罪却处罚相异的情况。官吏们就抓住机会，以此弄法而受贿。想要救活的人，就引用轻的法令；想要置之于死地的，就引用使他非死不可的条文。冤狱遍地，人民哀伤。
    廷尉史、巨鹿人路温舒上书说：“臣听说，当初齐国出现姜无知杀死齐襄公之祸，齐桓公因此兴起（齐襄公被公子无知所杀，庸廪又杀无知，齐国大乱，之后齐桓公从莒国入齐而得立）。晋国有骊姬之乱，却使晋文公称霸于诸侯（晋献公听信骊姬谗言，杀世子申生，驱逐公子重耳、夷吾，若干年后，秦国支持重耳回国继位成为晋文公，称霸诸侯）。近世我朝赵王刘友被逼饿死，吕氏作乱，而成就了孝文皇帝‘太宗’的庙号。由此观之，祸乱之作，都是给圣人开道。变乱之后，必有大的改革，贤圣之君，正是以此昭明天命。昭帝没有嗣子，昌邑王淫乱，这又是皇天在为至圣明君开道了。臣听说，《春秋》最重视的，就是新君继位的正统性，因为尊重正统，对开端必须慎重。陛下初登至尊之位，与天意相符，应该改正前任的过失，以正受命之统。废除繁苛的法律，解救人民的痛苦，以应天意。
    “臣听说，秦朝有十大过失（柏杨注：一、废封建；二、筑长城；三、铸金人；四、造阿房宫；五、焚书；六、坑儒；七、营建骊山嬴政坟墓；八、求不死之药；九、外放扶苏；十、任用狱吏），如今前九条已经废除，但还留下一条，就是狱吏。司法是天下之大命，死者不可复活，砍掉的肢体不可再生，《尚书》说：‘其杀无辜，宁失不经。’（与其枉杀无罪的人，不如放过有罪的人。）如今的狱吏则恰恰相反，上下之间，好像比赛一样，以深刻严酷为导向，深刻严酷的，得到公平的美名；用法宽平的呢，就给自己留下祸患。所以办理案件的官吏，都恨不得将犯人置于死地，不是他们憎恨那些犯人，而是他们保护自己的方法，就是置人于死地。是以死人之血，流离于市，被刑之徒，比肩而立，计算死刑的人数，每年都以万数！这正是仁圣之伤痛啊！天下不得太平，都是因为这样的严刑峻法！
    “人之常情，安则乐生，痛则思死，在严刑拷打之下，想要什么样的招供都行！所以犯人熬不过刑讯，就编假话来指控自己。狱吏们也利用这一点，就引导他们怎么说。定案之后，怕被驳回，就像炼铁一样，反复推敲，锻炼周密，全都办成铁案。这样的材料报上来，就算是尧帝时期最英明的大法官皋陶听了，也会觉得那罪犯死有余辜！为什么呢？因为捏造确实的罪状太多，对应法律条文，罪名十分明显。所以俗语说：‘在地上画一个牢狱，叫人进去，人也不敢进去；用木头刻一个问刑的官，叫人去对理，人也不敢对。’这都是因恐惧狱吏的残酷而发出的悲痛之辞啊！希望陛下删减法令，宽厚刑罚，则太平之风可复兴于世。”
    皇上很赞赏他的建议。
    【华杉讲透】
    对于司法，我们熟悉的一句话叫：“我们绝不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人。”这话说的是一个理想状态，实际上并不现实，因为前后两句话是矛盾的，只能选一头。如果我们绝不冤枉一个好人，就不得不放过一些坏人，这叫“疑罪从无”；如果我们绝不放过一个坏人，那就只能冤枉一批好人，这叫“疑罪从有”，也就是“宁肯错杀一千，绝不放过一个”。汉武帝的政策，就是疑罪从有，有罪从重。因此路温舒就建议汉宣帝恢复《尚书》的政策：“与其杀不辜，宁失不经。”即疑罪从无。
    9 十二月，汉宣帝下诏说：“近来，官吏们玩弄法律条文，越来越深不可测，都是朕的不德所致。判决不当，让有罪的人逍遥法外，无罪的人反而被诛戮，父子悲恨，朕甚伤之！如今廷尉府官员和各郡司法部门官员，地位既低，俸禄又少。所以增设四位廷尉平（二审复判官），俸禄六百石，负责审理诉讼，务求公平，以称朕意！”
    于是每年秋后，当对全国诉讼做最后定案时，皇上都亲自到未央宫宣室殿，斋戒素食，虔敬裁决，诉讼判决这才号为公平了。
    涿郡太守郑昌上书说：“如今明主躬垂明德，就算不增设廷平官，判决也自然能公正。但是，如果要为后世开太平，还得从修订法律上下手。如果重新删减律令，律令一定，人民知道什么是法律所禁止的，奸猾的官吏也没有办法弄权了。如今不正其本，而是设置一个廷尉平的官职来理其末，以后政衰德怠，那廷尉平将揽权弄法，成为祸乱天下的罪首！”
    【王夫之曰】
    路温舒之言缓刑，不如郑昌之言定律也。律令繁杂多门，就会造成于彼于此皆可，可轻可重，贿赂就可左右判决，于是狱吏与有司争法，有司与廷尉争法，廷尉与天子争法，辩不能清，威不能制，再是明君，也胜不过狱吏的奸邪。只有像郑昌说的那样，简明法律，不可移动，则一人制之于上，而酷吏行贿之弊就根绝于四海了。
    【华杉讲透】
    法律的繁杂多门，就是官吏的自由裁量权的操作空间，就是权力和利益。如果法令简明，一切清楚明白，官吏们就没有权力了。所以路温舒的建议容易得到实施，郑昌的建议很难得到官僚系统的支持，因为中国古代的统治思想中有一条叫“刑不可知而威不可测”，就是不让人把法律彻底搞明白，这样统治者才有最大的自由裁量权。
    10 昭帝时期，匈奴派遣四千骑兵在车师屯田。到了汉军五大将击匈奴的时候，在车师屯田的匈奴兵团也惊慌逃去，车师国因此重新与汉朝通使。匈奴王怒，召车师国太子军宿，想要他来匈奴做人质。军宿是焉耆国外孙，不愿意到匈奴为质，自己跑回焉耆去了。车师王更立子乌贵为太子。后来，乌贵继位为王，与匈奴联姻，让匈奴拦截汉朝派往乌孙国的使节。
    这一年，侍郎、会稽人郑吉与校尉司马熹，率领被免除刑罚的罪犯，在渠犁屯田，积蓄粮草，并征调西域各城邦国的士兵一万余人，与两人率领的屯田士卒一千五百人会合，攻打车师国。结果车师国大败，车师王乌贵请求归降。匈奴听到消息后，发兵攻车师，郑吉、司马熹引兵向北迎击，匈奴人不敢前进。郑吉、司马熹就留下一个军侯与二十人保护车师王，自己带兵撤回渠犁。车师王乌贵认为二十个士兵不足以保护他，担心匈奴大军再来，自己恐怕要被杀，于是轻骑逃亡到乌孙去了。郑吉便立即将车师王的妻子、儿女接来，用驿马送往长安。匈奴改立乌贵的兄弟兜莫为车师王，召集车师国其余的百姓向东迁徙，也不敢居住在车师故地。郑吉派士卒三百人到车师屯田，以充实其地。
    11 皇上初继位，数次派遣使者去寻访他的外祖父家，因为时间久远（从刘据被杀到刘病已继位，已十八年），找到好多像是，后来都证明不是。这一年，终于找到外祖母王媪，以及王媪的儿子王无故、王武。皇上赐爵王无故、王武为关内侯，十天之内，赏赐以巨万计。
    宣帝地节四年（乙卯，公元前66年）
    1 春，二月，汉宣帝封其外祖母王媪为博平君，其舅舅王无故为平昌侯、王武为乐昌侯。
    2 夏，五月，山阳、济阴两地下了一场冰雹，大如鸡蛋，撞入地面，深二尺五寸，砸死二十余人，当地的飞鸟全部丧生。
    3 汉宣帝下诏：“从现在开始，儿子窝藏父亲，妻子窝藏丈夫，孙子窝藏祖父母，都不治罪。”
    【华杉讲透】
    这是恢复了刑法“亲亲相隐”的原则。《论语》中有讨论：
    叶公语孔子曰：“吾党有直躬者，其父攘羊，而子证之。”孔子曰：“吾党之直者异于是：父为子隐，子为父隐，直在其中矣。”
    叶公跟孔子夸耀说：“我们这儿有一个特别正直的人，他的父亲偷了羊，他大义灭亲指证了父亲。”孔子说：“我们那儿正直的标准和您这儿不一样，父亲替儿子隐瞒，儿子替父亲隐瞒，正直就在其中了。”
    中国古代对这个问题的价值观和法律规定很明确，儿子不仅有权替父亲隐瞒，而且儿子举报父亲，反而是有罪的，亲亲相隐是孔子提出的主张。三国、两晋、南北朝时期，亲亲相隐原则得到进一步确认。唐律对亲亲相隐原则作了具体规定，以后各朝的规定大体上与唐律相同，其内容主要有三点：亲属有罪相隐，不论罪或减刑；控告应相隐的亲属，要处刑；有两类罪不适用亲亲相隐原则：一类是谋反、谋大逆、谋叛及其他某些重罪，另一类是某些亲属互相侵害罪。这一法律精神一直执行到民国。新中国成立后，宣传大义灭亲，亲亲相隐作为“封建糟粕”被废除。一直到2012年，新刑事诉讼法修订，第一百八十八条：“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。”重新承认了亲亲相隐的权利。
    亲亲相隐的原则是世界性的，现行《法国刑事诉讼法》、1994年《德国刑事诉讼法》、1988年《意大利刑事诉讼法》均规定：近亲属可以拒绝作证；即使自愿作证也有权不宣誓担保证词无伪。并且德国和意大利还规定，法官一般不得就有损于证人亲属名誉的事实发问，还应告知其有权拒绝作证，并且不得强迫、恐吓其作证。此外，美国法律中也有对作证配偶特免权的相关规定。18世纪法国启蒙思想家、现代法治理论的奠基人孟德斯鸠在其不朽巨著《论法的精神》中质问：“妻子怎能告发她的丈夫呢？儿子怎能告发他的父亲呢？为了要对一种罪恶的行为进行报复，法律竟规定出一种更为罪恶的法律。”
    4 汉宣帝立广川惠王刘越的孙子刘文为广川王。
    5 霍显与儿子霍禹，侄孙霍山、霍云，眼看着霍家的权力被一点点侵削，数次聚在一起痛哭流涕，自怨自艾。霍山说：“如今丞相掌权，皇上对他十分信任，把许多大将军在世时制定的法令都改了，还宣扬大将军的过失。再者，那些儒生大都是贫家子弟，从远方来到长安，喜欢妄语狂言，不避忌讳，大将军生前就很仇视他们，而皇上却喜欢跟他们交谈。这些人，个个上亲启密奏，说的都是我家的坏话。曾经有人上书说我兄弟骄恣，言辞激烈，我把它压下来。之后上书的人，更加狡黠，改成亲启密奏，不经过尚书，直接通过中书令递上去，皇上更加不信任我。又听民间谣言说‘霍氏毒杀许皇后’，哪有这回事！”
    霍显怕事情紧急，就把实情告诉霍禹、霍山、霍云，三人惊恐道：“既有此事，为什么不早告诉我们？皇上把霍家女婿都贬斥放逐，都是这个缘故！这是大罪，一旦事发，必遭严惩，怎么办？”于是开始有反叛朝廷的阴谋。
    霍云的舅舅李竟，有一个好朋友叫张赦，见霍家人惶惶不可终日的样子，对李竟说：“如今丞相魏相与平恩侯许广汉掌权，可以让太夫人（霍显）跟上官太后说，先诛杀这二人，然后让皇上退位，这事全在于太后。”长安男子张章告发了此事，案件交给廷尉、执金吾处理，抓捕张赦等人。后来皇帝又下诏，不再追究。但是霍山等人更加恐惧，相互说：“这是皇上尊重太后，所以不穷治此案。但是恶端已现，时间长了还得发动，一旦爆发，就是灭族的事了。不如先下手为强！”于是叫霍家女儿们都回去告诉自己的丈夫说：“大祸一来，我们谁也跑不了！”
    正在这时，李竟因受指控结交诸侯王而被朝廷治罪，供词牵连到霍氏。皇上下诏说：“霍云、霍山不宜在宫中宿卫，免职回家。”
    山阳太守张敞上亲启密奏说：“臣听说公子季友有功于鲁国，赵衰有功于晋国，田完有功于齐国，国家都给他们的功劳以酬报，延及子孙。但是后来怎么样呢？田氏篡夺了齐国政权，赵氏参与三家分晋，季家在鲁国世代专权。所以孔子作《春秋》，总结盛衰经验，对卿大夫的世袭制度最不满意。以前大将军霍光决大计，安宗庙，定天下，功劳也不小了。但是周公辅政也就七年而已，而大将军专权长达二十年。国家的命运，都在他的掌握之中。当其隆盛之时，感动天地，侵迫阴阳。现在，朝臣中应该有人站出来说话，就说：‘皇上对已故大将军的褒扬恩宠，回报其功德，已经足够了。一个辅臣专政时间太久，他的家族权势太盛，以至于君臣之间的界限都不清楚。现在建议将霍氏三位侯爷罢免公职，让他们退休回家。对大将军张安世，也同样赐给几案、手杖，让他退休。皇上可以不时召见慰问他们，让他们以列侯之位，做天子的老师吧！’如此上奏之后，皇上再下明诏表示拒绝，群臣再以大义据理力争，然后皇上批准。如此，天下人都认为陛下没有忘记大臣的功德，而为臣者也自觉知礼，霍氏也不必心怀忐忑，得以世世平安。如今霍云、霍山两位侯爷已经被逐出宫廷，人之常情，都差不多，我将心比心，猜想大司马霍禹跟他的家人一定有畏惧之心。最亲近的臣僚有恐惧之心，这不是万全之计。臣张敞愿意到朝廷来，在公开会议上上奏这一番话，点破这个事情。只是我在远方郡县，没有理由来京，请陛下省察！”
    皇上觉得张敞的建议很好，但并不召他来京。
    霍禹、霍山家中不断发生怪事，全家人都非常忧愁。霍山说：“丞相擅自减少宗庙祭祀用的羊、兔、蛙，可以以此罪名诛杀他。”于是，密谋由上官太后出面，宴请博平君王媪，召丞相魏相、平恩侯许广汉以下作陪。在酒宴上，由范明友、邓广汉奉太后之命，斩杀魏相、许广汉，趁机废黜天子，立霍禹为帝。密谋已定，还没有发动。
    不久，皇上任命霍云为玄菟太守，太中大夫任宣为代郡太守。就在这个时候，阴谋泄露。秋，七月，霍云、霍山、范明友自杀。霍显、霍禹、邓广汉等被捕。霍禹被腰斩，霍显及霍氏女儿们都被斩首弃市。因霍氏一案牵连被诛杀的有数十家。太仆杜延年因为是霍氏旧人，也被免职。
    八月一日，皇后霍氏被废，囚禁昭台宫。
    十七日，下诏封检举霍氏谋反的男子张章、期门武士董忠、左曹杨恽、侍中金安上、史高等人为列侯。
    杨恽，是丞相杨敞之子。金安上，是金日磾弟弟之子。史高，是史良娣哥哥之子。
    当初，霍氏奢侈，茂陵人徐生曾指出：“霍氏必亡。奢侈，就会不逊；不逊，就会冒犯君上；冒犯君上，就是逆道而行。你的地位比所有人都高，大家都会看你不舒服。把持大权的时间越长，看你不舒服的人就越多。天下人都看你不爽，而你又逆道而行，你不灭亡，更待何时？”于是上疏给皇上说：“霍氏的权势已经满盈，陛下就算厚爱他们，也要及时抑制，不要让他们走向灭亡！”上疏三次，都只接到一个“知道了”的回复。其后霍氏被诛灭，那些举报霍氏的人都有封赏，有人就替徐生抱不平，上书说：“臣听说，有一个客人拜访主人，看见主人家炉灶的烟囱直直伸出，旁边又堆了一堆木柴，客人就对主人说：‘把烟囱改弯，木柴搬远一点，否则将有火灾！’主人默然不应。不久家里果然失火，邻居们一起扑救，幸而把火扑灭。于是杀牛置酒，酬谢他的邻居们，被烧伤的人坐在上席，其他人按功劳大小依次而坐，却不邀请那位让他改造炉灶烟囱的人。有人就对主人说：‘如果当初听了那位客人的建议，不用杀牛摆酒，也不会有火灾了。’主人于是醒悟，去请那位客人。如今茂陵人徐福数次上书说霍氏将有变，应该防备杜绝。假如当初听了徐福的话，那么国家也没有裂土封侯的支出，臣子没有逆乱诛灭的灾祸。事情过去了，而唯独徐福没有功劳，希望陛下明察，让那提出改造炉灶建议的人，比救火被烧伤的人更尊贵！”皇上于是赏赐徐福绸缎十匹。后来，又封他做郎官（宫廷侍卫）。
    皇上刚刚继位的时候，谒见高帝庙，大将军霍光陪同乘车，皇上心里非常紧张畏惧，有压迫感，如芒刺在背。后来，车骑将军张安世代替霍光骖乘，皇上就很放松，从容舒展，心安理得。等到霍光死后，其宗族最终遭到诛杀，所以民间传说，霍家的灾祸早在霍光陪同汉宣帝乘车时就已萌芽了。
    过了十二年，霍皇后迁移到云林馆居住。霍皇后自杀。
    【班固曰】
    霍光受襁褓之托，任汉室之寄，匡扶国家，安定社稷，维护汉昭帝，拥立汉宣帝，即使是周公、伊尹的功勋，也不过如此！但是，霍光不学无术，不明大理，为了保护妻子的邪谋，立自己的女儿为后，沉迷于日益满盈的无穷欲望，使覆亡的灾祸加剧，死后仅仅三年，宗族就遭诛灭，实在令人悲哀！
    【司马光曰】
    霍光辅佐汉室，可以说是忠臣，但未能庇护自己的家族。为什么呢？因为作威作福，是皇上的权柄，为人臣者，把这权柄执在自己手里，久久不肯交回，这样很少有能逃脱厄运的。以孝昭皇帝之明，十四岁就知道上官桀的欺诈，原来可以亲理朝政了。况且孝宣皇帝继位的时候，已经十九岁，聪明刚毅，知晓民间疾苦，他还没有能力亲政吗？而霍光却久专权柄，不知避去，多置私党，充塞朝廷，让人主蓄愤于上，而吏民积怨于下，切齿侧目，待时而发，他自己能平安免祸，已经是万幸！更何况他的子孙更加骄傲奢侈，能不加速灾祸吗？
    虽然如此，假使孝宣皇帝在亲政之后，能以爵禄富贵赏赐他的子孙，让他们有一个大县做采邑，定期来朝见，也足以回报霍光的恩德了。为什么还要让他的子孙们主持朝政，掌握兵权，等到事态发展到不可收拾了，又加以裁夺，让他们怨恨畏惧，以致铤而走险？这样的结局，难道仅仅是霍氏自取灭亡吗？也是孝宣皇帝纵容酝酿的吧！春秋时期，斗椒作乱于楚国，楚庄王夷灭了他的家族，但是仍赦免了斗克黄（楚国令尹斗谷于菟的弟弟斗子良，生子斗椒，斗谷于菟死后，斗椒为楚国令尹。斗椒谋反，全族被灭。斗克黄是斗谷于菟的孙子），认为如果斗谷于菟没有后代，如何劝勉人民向善呢？霍显、霍禹、霍云、霍山之罪，虽然灭族也不冤，但以霍光的功勋，也不应绝嗣，不为霍光留一个后裔，宣帝也未免刻薄寡恩了。
    【柏杨曰】
    继吕家、卫家之后，霍家是第三个被灭族的皇后家族。不同的是，吕家、卫家都没有谋反之意，而霍家是真的要干。
    【王夫之曰】
    霍光之祸，萌发于第一次陪皇上乘车之时。那张安世也同样参与废立，为什么张安世骖乘，皇上就轻松自若，霍光在旁边，皇上就如芒刺在背呢？因为声音笑貌之间，已经盛气逼人，而霍光自己却不知道。皇上呢，当时情夺意动，只是紧张，也不知其所以然。
    《论语》里，子夏问孝道，孔子回答说：“色难！”不给父母脸色看，是最难的事！岂止是子女对父母呢！朋友相处之时，宾客相接之际，一句话还没说，就已经影响对方情绪了。因为人的神色气质，自己不能自制，俄顷之间，就暴露了你的心思。《诗经》说：“温温恭人，惟德之基。”德的用处太大了！而德的基石，就是温良恭敬！气质沉静的人，他的相貌，不用刻意，就自然恭敬而气量悠远；他的脸色，不用刻意，而自然温良。就算有盖世功勋，也不居功自傲，德行深厚，已入化境，宽以居之，仁以守之，学问以养之，然后和气涵养于中，而英华和顺于外。呜呼！这哪里是霍光所能理解的呢？立下震惊世界的功名，以国家社稷为己任，气势如虹，要行志于天下，志气涌动，无法自持，骄傲的神气，溢满车厢，把皇上都逼得芒刺在背了，他还不知道！
    周公和霍光的功勋相当，但周公处在被猜疑的危境之时，始终保持戒慎恐惧，有惴惴之小心，斯有温温之恭德。因此，就算有雄猜之主、嫉妒之小人，也自然打消了他的念头。
    【华杉讲透】
    干大事，靠修养，不靠本事。本事可以用别人的，修养则只能是自己的。
    读了张居正给明神宗讲《资治通鉴》的讲义，我惊讶地发现他对霍光之败，竟无一字讲评。他是刻意回避霍光吗？是因为他也处在和霍光相似的地位，而他死后家族的结局，也和霍家相似。他败的原因，也和霍光差不多吧！君子多识前言往行以畜其德，但是知行合一太难！所以秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也！
    6 九月，汉宣帝下诏，给食盐降价，又下令各郡和各封国，每年将监狱中被拷打致死的或因饥寒疾病而死的囚犯的籍贯、姓名、爵位、居住和地址上报朝廷，并由丞相、御史向皇上奏报，作为当地主管官员的考核指标。
    7 十二月，清河王刘年因被指控乱伦而被废，贬居房陵（刘年被控与妹妹通奸生子）。
    8 这一年，北海太守、庐江人朱邑因为政绩考核名列第一，擢升为大司农（相当于农业部长），渤海太守龚遂擢升为水衡都尉（掌上林苑及铸钱等事，兼保管皇室财物、铸钱、造船、治水等）。
    之前，渤海周边各郡闹饥荒，盗贼并起，郡长级二千石官员无法控制局面。汉宣帝下令要求选拔有能力治理的官员，丞相、御史举荐前昌邑国郎中令龚遂。于是，皇上任命龚遂为渤海太守。召见时，汉宣帝问他：“你准备怎样治理渤海，平息盗贼？”龚遂说：“海滨边远，没有圣人教化，人民困苦于饥寒，而官吏不体恤他们，所以让陛下这些弱小的儿女，玩弄陛下的兵器于小小池塘中而已。陛下是要我诛灭他们，还是要我安抚他们呢？”皇上说：“选用贤良，当然是要安定一方。”龚遂说：“臣听说，治乱民就像治乱绳，不能急，缓缓图之，然后可治。臣希望丞相、御史不要用严苛的法律条文约束我，准许我相机行事。”皇上批准，加赐黄金给龚遂。
    龚遂乘坐国家的驿车，到了勃海郡界。当地官员听说新太守到任，发兵迎接。龚遂马上将部队全部遣还，并给所属各县下令说：“即刻撤销所有负责抓捕盗贼的官吏，那些拿着锄头、镰刀等耕田工具的，都是良民，官吏们不得过问。拿着兵器的才是盗贼。”然后，他单车独行到郡政府就职。
    盗贼们听说龚遂的教令后，纷纷抛弃他们的兵器弓弩，拿起镰刀、锄头。因此，盗贼全部平息，百姓安居乐业。龚遂打开粮仓，赈济灾民，选用良吏，牧养人民。
    龚遂发现齐地风俗奢侈，百姓喜爱从事工商业，不爱农耕，于是率先垂范，勤俭节约，劝勉人民耕田种桑，按各家人口多少，规定必须种多少树、多少菜，养多少猪、多少鸡。人民有携带刀剑的，就让他们卖剑买牛，卖刀买小牛犊，说：“为什么把壮牛和牛犊佩带在身上！？”如此，郡中家家都有蓄积，犯罪诉讼的事儿都没了。
    9 嫁给乌孙国王的汉朝公主刘解忧的女儿，是龟兹国王绛宾的夫人。绛宾上书汉宣帝说：“我有幸娶了汉朝外孙女为妻，愿与公主的女儿一起入朝。”
    宣帝元康元年（丙辰，公元前65年）
    1 春，正月，龟兹国王及其夫人来朝，汉宣帝赐给他们印绶、绶带，并封其夫人公主的称号，赏赐甚厚。
    2 汉宣帝开始修建自己的陵墓杜陵，并将丞相、将军、列侯、二千石以上官员和资产百万元以上的富人，都迁徙到杜陵居住。
    3 三月，汉宣帝下诏说，因为凤凰聚集于泰山、陈留一带，又有甘露降于未央宫，大赦天下。
    4 有关官员再次奏请，汉宣帝的父亲刘进应该称尊号为皇考。夏，五月，立皇考庙。（刘病已之父刘进，谥号为“悼”。因刘病已继承的是昭帝，法理上是昭帝的儿子，所以他的生父直到今天才敢称“皇考”。有司“再次奏请”，说明之前曾有此意，刘病已碍于阻力，不敢接受。）
    5 冬，设置建章卫尉（掌建章宫保卫）。
    6 京兆尹赵广汉喜欢任用官家子弟中刚开始在官府任职的年轻人。这些人年轻气盛，雷厉风行，无所回避，做事十分果敢，不在乎什么权贵，也没有人敢阻拦他们。也正因为这个，导致了赵广汉最终的失败。
    赵广汉因为私人恩怨，罗织罪名诬杀了男子荣畜。（赵广汉的门客在长安贩卖私酒，被丞相府小吏驱逐。门客怀疑是苏贤举报他，告诉赵广汉，赵广汉逮捕苏贤。苏贤的父亲上书检举，赵广汉因此被降级处罚。赵广汉怀疑是苏贤的同乡荣畜出的主意，捏造罪名杀了荣畜。）有人上书举报此事，汉宣帝让丞相、御史调查。赵广汉找丞相魏相的把柄，怀疑他的夫人杀死了自己的侍婢，就以此来要挟魏相，但魏相毫不理会，加紧了审查。赵广汉带着手下吏卒，直闯丞相府，将丞相夫人召到庭院中跪下审问，抓捕奴婢十几人而去。丞相上书自陈，再交给廷尉调查，事实真相是魏相因为奴婢的过失，责打她，送到外宅才死，并非赵广汉所言当场被打死。皇上非常厌恶此事，将赵广汉下廷尉府监狱。长安官吏人民守着宫门为赵广汉号泣的，有数万人之多，说：“臣等对国家没有什么贡献，愿代替赵京兆而死，让赵京兆能继续牧养小民啊！”皇上不予理睬，赵广汉最终被处以腰斩。
    赵广汉为京兆尹，廉洁明察，威制豪强，小民各得其所，他死之后，百姓还追思歌颂他。
    【王夫之曰】
    流俗之毁誉，能当真吗？赵广汉这样的酷吏，怀私怨以杀荣畜，甚至于动摇宰相。国家有这样的大臣，那是剥丧国脉，败坏风俗的，不可救药！而当他下狱的时候，居然有数万人为他号泣！流俗之趋小喜而昧大体，蜂拥煽动，这是乱世之风啊！
    小民之无知，穷的嫉妒富的，弱的仇恨强的，嫉妒别人的成功，恨不得他招祸，古代把这种人叫“罢民”，就是不从教化之民。富强的人，不体恤贫弱的人，固然有罪。但是，骄横以相嫉妒，互相伤害，更是罪恶。好的官吏，扶助弱的，教导强的，勉励贫弱的人自强自立，富者的气焰也自然消逝，这样不好吗？但是酷吏则不然，酷吏打击豪强，以展示他的威福。贫弱者呢，不能自强自立，只看豪强倒霉，他就“大快人心”。赵广汉就深谙此术，任用血气方刚的少年，遇事蜂起，敢打敢杀，以取罢民之歌颂。于是小民以贫弱为安乐，而不知道正是他们的幸灾乐祸让他们坠入深渊。而其中的狡黠者，更是窥伺他人的过失，时刻准备告密，相仇相杀，不至于大乱而不止。愚民何知焉！酷吏抛下的诱饵，酷吏设下的陷阱，鼓动他们往下跳！而他们还把这样的酷吏当成他们的父母！这哪里是父母官，这是吃人的猛犬啊！
    汉宣帝以严苛著称，但他还是诛杀了赵广汉这样的酷吏。论者还说赵广汉冤枉，可见流俗之惑人，千年未已，以至于此乎！包拯得到重用，而识者担心他带来祸乱。君子之远见卓识，不是庸人所能知道的！
    7 这一年，少府宋畴因声称“凤凰飞到彭城，又没有到京师，不值得”，被贬为泗水国太傅。
    8 汉宣帝征选通晓政务的博士、谏大夫充任郡太守和封国丞相，任命萧望之为平原太守。萧望之上书说：“陛下哀悯百姓，担心恩德不能遍及天下，于是将朝中的谏官派往各郡、封国，掌管地方事务。但这样一来，朝中就没有了谏争的大臣，陛下不能听到朝政的过失，这是舍本逐末的做法。”于是，皇上马上任命萧望之担任少府，不放他外任了。
    9 东海太守尹翁归，因为政绩考核优异，擢升为右扶风（政区名，为汉代三辅之一。汉时将京兆尹、左冯翊、右扶风称三辅，即把京师附近地区归三个地方官分别管理）。尹翁归为人公正廉明，明察秋毫。在他做太守的时候，一郡之中的官吏人民，谁有贤德，谁是不肖奸邪之徒，他了如指掌，对每个县的情况都有档案记载，决断疑案，亲自处理政务。如果县令中有严苛峻急的，他就告诫他们要宽容；如果官吏中有懒政懈怠的，他会翻阅他们的档案，看看他们有什么问题，以便惩治。尹翁归逮捕罪犯，要么在秋、冬的官吏考核大会时，要么在他到各县巡察时。他平时不抓人，抓人也都是选择性的，目的在于惩一儆百，不是有罪的都抓。所以当地官吏人民都畏惧服气，改过自新。
    尹翁归做了右扶风之后，选用廉洁公平、嫉恶如仇的官吏居于上位，对僚属以礼相待，好恶相同，但是如果谁辜负了他的信任，那也一定会处罚。尽管治绩如此优异，但他温良、谦虚、退让，从来不居功自傲，所以在朝中尤其受人赞誉。
    【华杉讲透】
    最后一句尤为重要，“温良谦退，不以行能骄人”。这是尹翁归成功的关键，如果他觉得自己很了不起，而别人嫉妒生恨，就会翻翻他的档案——我就不信找不出你的问题！如果这样，他的结局很可能就跟前面的赵广汉一样——右扶风不正是跟京兆尹差不多的官吗？都要跟京城权贵打交道，而且还要管他们。
    《论语》里颜渊言志，说：“愿无伐善，无施劳。”意思是说：我希望自己做善事不张扬，有功劳不夸张。这就是修养。如果你做了善事而自己张扬，有了功劳而自己夸大，就把你积的德对冲掉了。
    孔子说：“人不知而不愠，不亦君子乎！”别人不理解我，不知道我对他有多好，我也不生气，这才是君子啊！我们总觉得自己没得到足够的承认，但反过来，自己把自己往下踩一踩，那是“踩实了”，更加扎实。而且，自己踩实了，也省得别人来踩。自己图虚名，就要被别人踩。
    都说“半部论语治天下”，其实尹翁归选拔廉洁公平、嫉恶如仇的官员居于上位，也可以用《论语》说一说。孔子说：“举直错诸枉，能使枉者直。”把直的木板放在弯的木板上面，能让那弯的木板也变直。你重用好人，那坏人也变好了。
    10 当初，嫁给乌孙王的汉朝公主小儿子万年受到莎车王的宠爱。莎车王死后，没有儿子，而当时万年正在长安。莎车人商议，希望能依附汉朝，又希望跟乌孙国交好，于是上书请求立万年为莎车王。汉朝批准，派使者奚充国送万年到莎车继位。没想到万年继位之后，非常残暴凶恶。莎车人大失所望，很不开心。
    汉宣帝命令群臣举荐可以出使西域的人选。前将军韩增举荐上党人冯奉世，以卫侯（皇城治安官）的身份，持节护送大宛等国的使节宾客，返回他们的国家。冯奉世到了伊循城（伊循城在鄯善国），正赶上莎车王的弟弟呼屠徵与邻国结盟，杀了莎车王万年和汉朝使者奚充国，自立为莎车王。当时，匈奴再次发兵攻打车师城，未能攻下，撤兵而还。莎车国就遣使到各国扬言：“北道诸国已经归附匈奴了。”并派兵攻打南道各国，与各国歃血为盟，一起反抗汉朝。自鄯善以西的道路因此断绝不通。当时都护郑吉、校尉司马熹都在北道诸国一带，冯奉世与他的副使严昌商议，认为如果不马上攻击莎车，莎车将越来越强，难以制服，西域就危险了。于是，冯奉世用符节告谕诸国国王，征发他们的军队，南北道合计一万五千人，进攻莎车。最终，莎车城被攻破，莎车王自杀，其首级被送到长安，改立前莎车王其他兄弟的儿子为莎车王。周边各国也被全部平定，威震西域，之后冯奉世解散军队，奏报皇上。皇上召见韩增，说：“祝贺将军，您举荐的人非常正确！”
    冯奉世接着向西出发，抵达大宛国。大宛王听说他斩了莎车王，对他的敬重甚于对其他使节。大宛国向汉朝进献了一匹名叫“象龙”的名马。冯奉世回到长安，皇上非常高兴，打算封冯奉世为侯。丞相、将军都认为应该封赏，唯独少府萧望之说：“冯奉世出使，本来是有明确任务的——那就是护送诸国宾客回国。但是，他擅自违反任务，征发诸国军队，虽然有功，但是不宜为后世效法，否则以后的使节都以冯奉世为先例表率，争相发兵，邀功于千里之外，却使国家在外族地区生了许多事端。不能助长这种风气，因此，冯奉世不宜受封。”汉宣帝觉得萧望之说得很有道理，于是擢升冯奉世为光禄大夫，没有封侯。
    宣帝元康二年（丁巳，公元前64年）
    1 春，正月，大赦天下。
    2 汉宣帝打算立皇后。当时，馆陶公主的母亲华婕妤、淮阳宪王的母亲张婕妤和楚孝王的母亲卫婕妤，都受到皇上的宠爱。皇上想立张婕妤为皇后，但是犹豫了很长时间，鉴于当年霍皇后想要谋害皇太子的事，心有余悸，于是重新选一个没有儿子且性格谨慎的人立为皇后。二月二十六日，汉宣帝立长陵人王婕妤为皇后，让她抚养太子刘奭，封她的父亲王奉光为邛成侯。但新皇后不受宠，很少能见到皇上。
    【华杉讲透】
    皇上选王婕妤，就是因为她没儿子，而且皇上也不想跟她生儿子，防止她有了自己的儿子，就想对太子不利。所以，皇上更不可能见她了。王皇后的悲剧和幸运同时到来，成为独一无二的“冷宫皇后”“保姆皇后”。不过她身处冷宫，却还能让父亲封侯，家族富贵，也是人生奇遇了。
    3 五月，汉宣帝下诏说：“司法关系着千千万万百姓的性命。能使活着的人不抱怨，死去的人不嫉恨，才称得上是称职的官吏。如今却并非如此，有的官吏在执法的时候，用心巧诈，对法律条文断章取义，做不同的解释，判决案狱或轻或重，全凭他们的私心私利，上奏的案情多有不实之处，连朕也无法辨明，四方黎民百姓又怎能依靠司法呢？二千石以上官员各自要审察自己的下属，不能任用这类欺心枉法的人。还有的官吏擅自征调徭役，装饰楼堂驿站，用盛大的酒宴招待来往的官员，既超越了职权，也违反了法律规定，只为在长官那儿留一个好印象。这种做法如同站在薄冰上等待烈日升空，岂不危殆？如今天下很多地方疾病瘟疫流行，朕十分悲悯，凡是受灾严重的各郡、国，免除今年百姓的田租赋税。”
    4 汉宣帝在诏书上还说：“听说，古代天子的名字太生僻，民间都不常用，容易避讳。现在将我的名字改为刘询。”
    5 匈奴大臣们都认为：“车师国土地肥沃，又靠近匈奴，如果被汉朝得到，在那里开垦耕种，储备粮食，一定会对匈奴造成危害，所以必须要把车师从汉朝手中抢过来。”于是，数次派兵袭击在车师屯田的汉人。郑吉率领在渠犁屯田的七千人部队前往援救，被匈奴围困。郑吉派人向汉宣帝报告说：“车师距渠犁一千余里，汉兵在渠犁的人少，势力不足以相救，希望增派屯田士兵。”皇上与后将军赵充国等商议，打算乘匈奴国势衰弱，出兵攻打匈奴西部地区，使其不能再侵扰西域各国。
    丞相魏相上书汉宣帝劝阻说：“臣听说：解救危乱，诛除凶暴的，叫‘义兵’，义兵者可称王于天下；受到敌人的侵略，不得已去迎战的，叫‘应兵’，应兵者可以取胜；因为一些小矛盾，无法容忍愤怒而出兵，叫‘忿兵’，忿兵者常常失败；贪图别的土地、财富而起兵去抢的，叫‘贪兵’，贪兵者将被击破；仗着自己国家大，人口多，想要在敌国逞威风的，叫‘骄兵’，骄兵者将会灭亡。这五种情况，不仅是人事，更是上天的意志。之前，匈奴曾向我国表达善意，将抓获的我国百姓都遣送回来，不再侵犯我国边境。虽然如今与我国争夺在车师国屯田，臣认为不需要太介意。现在听说诸位将军想要兴兵攻入匈奴境内，臣愚昧，不知道这是以什么名义出师！如今边郡都很困乏，百姓的情况是：父子两人轮流穿一件皮袄，食物不够只能靠吃草根野果充饥，忧虑自己是否能生存下去，难以征调他们去当兵打仗。所谓‘军旅之后，必有凶年’（语出《道德经》），就是讲战争给人民带来的痛苦，伤了天地间的阴阳谐调。所以一旦出兵，就算打了胜仗，仍然会留有后忧，臣担心灾害之变因此而生。如今各郡太守、诸侯国的宰相大多还不称职，风俗民情更是浅薄，水灾旱灾不时发生，子弟杀父兄、妻子杀丈夫的共有二百二十二人！臣愚以为，这不是小事，而是社会的危机！然而，陛下左右的大臣们却不为这些事担忧，反而打算发兵远夷，以报纤介之忿，这不就是孔子说的‘吾恐季孙氏之忧，不在颛臾，而在萧墙之内’吗？”（季孙氏要攻打颛臾，孔子说他的问题不在颛臾，而在自己内部，将要祸起萧墙。）
    皇上采纳了魏相的意见，只是派长罗侯常惠率领张掖、酒泉骑兵前往车师，将郑吉及其屯田的士卒接回渠犁。召留在焉耆的前车师太子军宿，立为车师王，把车师全国人民迁居到渠犁，将车师故地让给了匈奴。以郑吉为卫司马，保护鄯善以西的南道诸国安全（放弃北道地区）。
    【张居正曰】
    自古圣王制御夷狄之道，莫急于自治其内。如果朝廷之上，纪纲振肃，邦国之间，风俗醇美，内地无虞，根本牢固，虽有夷狄外患，也不足为忧。但如果内治不修，百姓不安，虽无夷狄外患，亦为可虑。魏相不以匈奴为患，而唯以风俗为忧，深见远虑，休兵保民，真可谓贤相矣！
    6 魏相喜欢研究历史档案，翻阅之前名臣上书皇上的奏章，经常将汉朝立国以来的政策措施，以及贾谊、晁错、董仲舒等人的建议，上奏皇上，请施行之。宰相府官员前往各郡及封国公干，或休假回乡，再返回京师的时候，就让他们报告各地见闻，或者有逆贼、风雨灾变，地方官员没有上报的，魏相就上奏皇上，与御史大夫丙吉同心同德，辅佐政事。对他们二人，皇上都非常看重。
    丙吉为人深厚，做了善事从不张扬，他保护皇曾孙刘病已，以至能登上皇帝宝座，但他绝口不提之前对皇上的恩情，所以朝廷很多人都不知道。这时，掖庭一个宫婢（宫婢为奴隶），名叫“则”的，让她的丈夫上报，说她当年有抚育皇上的功劳，皇上命掖庭令调查核实。宫婢说，丙吉可以为她作证。掖庭令带着宫婢，到御史府与丙吉对质。丙吉认识她，说：“你当年因为照顾皇曾孙不谨慎，还被我鞭打过，你有什么功劳？真正有功劳的，是渭城人胡组、淮阳人郭徵卿！”然后分别奏报了胡组、郭徵卿一起抚养皇曾孙的劳苦状。皇上下诏寻找胡组、郭徵卿，但二人都已经去世，有子孙，都受厚赏。对宫婢则，也免除其奴隶身份，成为平民，赐钱十万。皇上亲自查问此事，才知道丙吉对自己有这么大恩德，自己却从来不说一句，皇上对丙吉大为钦佩敬重。
    7 皇上认为萧望之通晓经学，行为持重，议论政事，总是游刃有余，才能堪当宰相，想要试一下他的办事能力，就又任命他为左冯翊。萧望之本来是少府，做地方官是降级了，以为皇上对他不满意，就主动称病请辞。皇上听说后，派侍中、成都侯金安上去告谕他说：“你将来的职责是治理人民和考核官员，而你之前只是做过平原太守，资历还浅，所以让你在京畿三辅任上再历练历练，不是因为听到你有什么过失而贬你的官。”萧望之这才赶紧上任。
    8 当初，掖庭令张贺经常向他的弟弟、车骑将军张安世称赞皇曾孙一表人才，以及各种异象，张安世就制止他，认为少主在上，不宜称颂曾孙。等到皇上继位，张贺已死，皇上对张安世说：“掖庭令平生一向称赞我，将军则总是制止他，这是对的！”皇上追思张贺的恩情，想要把他的坟封为恩德侯，又设置守墓采邑二百户。张贺有子早死，过继张安世的小儿子张彭祖。张彭祖小时候又和皇上同席念书，皇上想封赏他，先赐爵关内侯。张安世深切地辞让对张贺的封赏，又要求减少守墓的采邑，一直争取到减为三十户。皇上说：“我这是为了报答掖庭令，跟你没关系！”张安世才停止，不敢再讲话。
    9 皇上心中还是忌惮原昌邑王刘贺，赐给山阳太守张敞玺书，让他谨慎地防备盗贼，严密监视过往来客，并且秘密进行。张敞明白皇上意思，于是上奏汇报刘贺的情况，分析他被废的原因，说：“原昌邑王这个人，皮肤青黑色，小眼睛，鼻尖有点塌陷，头发眉毛稀少，身材高大，但曾经中风，行走不便。我曾经和他谈话，试探他的意向，就说：‘昌邑有很多猫头鹰啊！’他说：‘是的，之前我到长安，没有猫头鹰，到了济阳，又听到猫头鹰的叫声。’我观察昌邑王的衣服、言语以及跪下起立的姿势，就像是一个白痴一样。我又跟他说：‘哀王（指刘贺的父亲刘髆）的歌舞女张修等十人，没有生孩子，却一直枯守哀王墓园，您看是不是放她们回家吧？’刘贺说：‘让她们一直守着，生病不要管，相互打架杀伤也不管，就是要她们早早死光！太守怎么还要放她们回家呢？’可见刘贺的天性就是喜欢乱亡，根本不知道什么是仁义。”皇上接到这份报告，才知道刘贺不足为虑。
    宣帝元康三年（戊午，公元前63年）
    1 春，三月，汉宣帝下诏，封原昌邑王刘贺为海昏侯。
    2 三月二日，汉宣帝下诏说：“朕为平民时，御史大夫丙吉，中郎将史曾、史玄，长乐卫尉许舜，侍中和光禄大夫许延寿等，都对朕有旧恩。还有已故的掖庭令张贺，辅导朕躬，学习文学经术，功德尤为显著。《诗经》不是说‘无德不报’吗？现在，封张贺的继子、侍中与中郎将张彭祖为阳都侯，追赐张贺谥号为阳都哀侯，丙吉为博阳侯，史曾为将陵侯，史玄为平台侯，许舜为博望侯，许延寿为乐成侯。”张贺还有一个孤孙叫张霸，年仅七岁，被任命为散骑（皇帝侍从）和中郎将，赐爵为关内侯。在汉宣帝以前的老相识中，即使是当初他被囚禁在郡邸狱时的狱吏，凡是曾对他有照顾保护之恩的，都被加官进爵，赏赐田宅、财物，各以其恩情深浅报答。
    丙吉在受封时正生着病，皇上担心他的病好不了，就派人将印绶送到他的病榻前，希望他能在生前受封。太子太傅夏侯胜说：“丙吉不会死的！我听说，有阴德的人一定能享受到他的回报，并延及子孙。如今丙吉还没有得到陛下的回报，所以他的病虽然重，但不会死！”后来，丙吉果然病愈。
    张安世自以为父子两人都被封侯，权位过高，于是向汉宣帝请求辞去俸禄。汉宣帝下诏，命令衙门以“无名钱”的名义，将张安世的俸禄存在都内（大司农总库），积累了数百万之多。张安世为人谨慎周密，每次与皇上商议决策大政并做出决策后，他总是称病回家休养，等听到皇上颁布诏书后，他就假装惊讶，派他的属吏到丞相府询问。所以朝廷大臣并不知道他参与了决策。张安世曾经向皇上推荐过一个人，这个人后来感谢他，他就大为恼恨，说：“举贤荐能，岂有私自答谢！”然后就跟对方断绝来往。有一位郎官功劳很高却没有得到升迁，于是求张安世为自己向皇上说几句话。张安世回答说：“你的功劳很大，陛下自然知道，我们当臣子的怎么能说自己的好话？”拒绝替他说话。过了不久，这个郎官果然升官了。张安世意识到自己父子地位的尊显，非常不安，为自己的儿子张延寿申请外放做地方官，皇上任命张延寿为北地太守，过了一年多，皇上怜悯张安世年老，又把张延寿调回来，任命他为左曹（尚书府东厢主管）、太仆等职位。
    【华杉讲透】
    张安世的处世之道，和张良一样，就是比自己“该拿的”少拿一点，追求利益最小化，不追求利益最大化——也就是保平安。地位如果太尊显就会招致嫉妒，被嫉妒则是中国社会最大的风险。他申请将儿子调任地方官，也是因为担心儿子没有父亲的修养和品德，参与宫廷斗争，危及家族安全。
    他还有另一个很重要的原则，是“不市恩”。市，就是卖。他为国家举荐人才，而被举荐的人得到了升迁，蒙受的是国恩而不是他的私恩，感谢的应该是皇上而不是他。如果感谢他，那就是把他对皇上的影响力在市场上出卖了，这样的出卖，其实就是结党营私，形成小圈子和利益集团。他断绝和被举荐者的来往，就是公开显示：没有哪个人是“我的人”，大家都是皇上的人。
    总结他的原则，主要有两条：
    一、比“该拿的”少拿一点，主动退让。
    二、一切思考和行动都站在皇上的立场。
    3 夏，四月十四日，汉宣帝立皇子刘钦为淮阳王。
    皇太子刘奭在十二岁时就已经熟读《论语》和《孝经》。太子太傅疏广对少傅疏受说：“我听说‘知足不辱，知止不殆（出自《老子》）。’如今咱们仕宦已经到了二千石级别的高位，功成名就，如果再不知止，将来恐怕要后悔！”于是父子二人都称病，请求退休回家。皇上都批准了，加赐黄金二十斤，皇太子也赠送黄金五十斤。公卿和老友们在东都门外设酒席为他们饯行，送行的马车有数百辆。道路围观的群众都说：“二位大夫真是贤明！”甚至有人为此叹息流泪。
    疏广、疏受回到家乡后，每天都让家人变卖黄金，摆设宴席，请族人、故旧和宾客一起饮宴娱乐。有人劝疏广为子孙留一点黄金和产业，疏广说：“我也不是老糊涂，能不替子孙着想？只是我家本来就有田产房屋，子孙们只要勤劳耕作，就足以丰衣足食，不会比普通人差。但如今增加田产，让他们有富余，那不过是教他们懒惰而已。如果他们有贤能，钱多了会损害志向；如果他们愚蠢，钱多了会增加罪过。况且，富贵是招人怨恨的东西，我既然不能教化子孙，就不要用钱财增加他们的过失，替他们招来怨恨。况且我这些钱，是圣上给我养老用的。我用这钱与乡党、宗族共享皇上的恩赐，度过余生，这样不好吗？”族人都心悦诚服。
    【华杉讲透】
    君子无所不用其极，疏广、疏受就是这样的君子。在朝廷，他们不愿招人嫉妒；甚至回到家乡，他们也不愿意招来乡人的嫉妒。如果带着钱回去，把家乡的好田好地都买了，家乡人看着也不开心，不如把钱花了，跟大家一起吃喝，一起开心！
    至于要不要留钱给子孙，他们也自有一番道理。我想起父亲生前常对我说：“家有斗金，不如日进分文。”有多少钱才叫够呢？无论多少都不够！但只要有赚钱的能力，随时管够！
    4 颍川太守黄霸下令：各驿站及基层乡官都要养鸡和猪来赡养孤寡老人和穷人。后来，他又推行教育条例，设置父老（处理乡村公共事务的官职，通常由当地有名望的老人担任）、师帅（表率、督学官员）和伍长（基层治安官员），并在民间推行。劝勉百姓行善防恶，耕田养蚕，勤俭节约，注意储蓄，种树养猪，不要把钱财浪费在没用的排场上。
    黄霸治理的地方事务，看上去跟米粒、盐粒一样琐碎而细密，他却能集中精力贯彻推行。接见下属官吏和百姓时，他总能从谈话中找出问题，并用他知道的其他事情旁敲侧击，非常聪明且能认清事情的真相。下属都不知道他怎么什么都清楚，因此都说黄太守是神明，一丝一毫都不敢欺瞒他。奸猾的人，在颍川混不下去，都跑到其他郡去了，盗贼也日益减少。
    对于下属官员，黄霸首先会进行教育感化，如有不遵从的，才会再施加惩罚，并努力让他们不再犯错误，不会轻易更换他们。许县县丞（县令的助手，相当于县政府秘书长）年老多病，耳朵也聋了，督邮（代表太守督察县乡的官员）汇报说要辞退他。黄霸说：“许丞是个廉吏，虽然年老，还能够拜起坐迎，只不过耳朵不太灵便，有什么关系！”有人问他原因，他说：“如果频繁更换官吏，送旧迎新，是一笔费用。还有就是在新旧交接之际，奸吏趁机藏匿档案，盗取官家财物，公私耗费甚多，而这些费用最终都转嫁在老百姓头上。新来的官吏未必贤能，甚至还不如原来的，反而添乱。所以治理之道，不是要那官有多好，只是要排除太坏的人。”
    黄霸外表宽厚，内心明察，深得官吏和百姓的心，颍川郡的户籍居民每年都在增加，政绩考核全国第一。汉宣帝征召他担任京兆尹。但过了不久，因为被指控犯法，黄霸接连遭到减薪处罚，最后被皇上贬回颍川担任太守。之前的俸禄是二千石，被贬回颍川后，只剩八百石了。
    宣帝元康四年（己未，公元前62年）
    1 春，正月，汉宣帝下诏说：“八十岁以上的人，除了被控诬告、杀人和伤人之外，其他的罪行都不收监。”
    2 右扶风尹翁归卒，家无余财。秋，八月，汉宣帝下诏说：“尹翁归廉洁公正，治理人民政绩优异，赐给他的孩子黄金一百斤用作祭祀。”
    3 皇上下令有关部门调查高祖功臣子孙中丧失爵位的人，共查出槐里公乘（爵位第八级）周广汉等一百三十六人，每家赐给黄金二十斤，免除他们家的赋税，让他们能够祭祀祖先，世世不绝。
    4 八月十一日，富平敬侯张安世薨。
    5 当初，扶阳节侯韦贤薨逝后，其长子韦弘因罪被捕入狱，家人伪造了韦贤的遗嘱，指定次子大河都尉韦玄成为继承人。（大概是担心韦弘有罪，不能继承爵位。）韦玄成知道不是父亲的意思，就装疯，躺在大小便上胡说八道，又哭又闹。等到韦贤的葬礼结束，该由韦玄成继承爵位时，他以发狂为由，不肯接受爵位。大鸿胪于是向汉宣帝奏报了此事。汉宣帝下诏让丞相、御史调查此事是否属实。
    丞相府承办此事的官员写信给韦玄成说：“古人辞让，是因为有文章来说明其仁义可观，所以才能垂荣于后世。如今你毁坏自己容貌，忍受耻辱，伪装癫狂，好像奄奄一息的小火苗，这样的行为怎么能得到名声？我一向愚昧浅陋，如今做丞相执事，希望你能了解一下外面对你的评价。不然，我也不得不做小人，检举你的装疯，伤害你的名声了。”韦玄成的朋友、侍郎章也上书说：“圣王一向用礼让治理国家，希望能优待玄成，不要逼他屈服，让他安贫乐道吧！”而丞相、御史都认为韦玄成装病，弹劾他。皇上下诏说，不要弹劾，让他袭爵。韦玄成不得已，接受侯爵之位。皇上认为他高风亮节，任命他为河南太守。
    6 车师王乌贵逃到乌孙后，乌孙将其留下不遣回。汉朝派使者责问乌孙，乌孙将乌贵送到长安。
    7 当初，汉武帝开辟河西四郡，隔绝羌与匈奴之间的道路，将各羌族部落逐出湟中。等到汉宣帝继位，光禄大夫义渠安国巡察诸羌，羌人先零部落的首领请求义渠安国说：“我们希望能渡过湟水，到北岸耕田之外、水草丰茂的地方放牧。”义渠安国同意，上奏中央政府。后将军赵充国弹劾义渠安国擅作主张。但是羌族人利用之前义渠安国的承诺，大批渡过湟水，各郡县不能禁止。
    之后，先零部落与其他羌族部落酋长二百余人，解除过去的仇恨，交换人质，结盟宣誓。皇上听说后，就此事询问赵充国的看法。赵充国说：“之前羌族人容易对付，就是因为不能团结，每个部落都有酋长，相互攻击，不能统一。三十年前羌人造反，也是先解除仇恨，结成盟约，攻打令居，与汉朝对峙，五六年才平定。匈奴数次诱使羌人，要和他们联合攻打张掖、酒泉，许诺将那些土地给羌人居住。最近，匈奴在西方为乌孙所破，我怀疑他们遣使和羌人勾结。我怀疑羌族之变，才刚刚开始，相信他们还会联络更多部族，我们要趁他们还没发动，早作准备。”
    又过了一个多月，羌侯部落酋长狼何果然遣使到匈奴借兵，想要攻打鄯善、敦煌，以阻绝汉朝与西域相通的道路。赵充国说：“狼何自己肯定想不出这个计策，估计匈奴使者已经到了羌中，先零、罕、幵等部落已经解仇作约，等到秋后马肥之时，必有变乱。应该迅速遣使到各边防部队，让他们加强防备，并且注意挑拨离间各部落，不让他们联合起来，注意发现他们的阴谋。”于是宰相和御史大夫再奏报皇上，派义渠安国巡视各羌族部落，辨别他们逆顺的情景。
    8 这时，因农业年年丰收，谷价跌到每石五钱。
    【王夫之曰】
    谷石五钱，史家以为是宣帝元康之世的美事。但是，一个优秀的农夫，一年耕种所得，只有五十石而已，也就是二百五十钱。而商人一个月盈利五万钱，就可以囤积一万石粮食，还有人愿意耕田吗？农民如果有婚丧大事，稍微花了一百钱，就得卖掉二十石粮。那么如果遇上荒年，农民能不饿死吗？农民也不只是要吃饭，他还要穿衣，还会生病，要吃药，要养老，也要吃盐、蔬菜和肉食啊！所以国家要收购粮食，调节粮价，以免出现谷贱伤农的事。